Κείμενο
Οι τρεις μελέτες αποτελούν ενιαία αλυσίδα τεκμηρίωσης. Δεν λειτουργούν αποσπασματικά, αλλά η μία στηρίζει την επόμενη.
Η πρώτη είναι η Μελέτη Ν13 Παραγόντων. Αποτελεί το θεμέλιο της διαδικασίας, διότι καταγράφει και οργανώνει τους βασικούς παράγοντες που επηρεάζουν την πραγματική διαβίωση ενός ανθρώπου ή ενός νοικοκυριού. Οι παράγοντες αυτοί δεν εξετάζονται θεωρητικά, αλλά ως πραγματικές ανάγκες που δημιουργούν αναγκαίες δαπάνες. Περιλαμβάνουν ενδεικτικά την κατοικία, την ενέργεια, τη διατροφή, τη μετακίνηση, την υγεία, την εκπαίδευση, την επικοινωνία, τις οικογενειακές υποχρεώσεις, τις μικρές υποχρεωτικές επιβαρύνσεις και τις απρόβλεπτες ανάγκες.
Η Μελέτη Ν13 Παραγόντων είναι αναγκαία διότι χωρίς ταξινόμηση των παραγόντων δεν μπορεί να υπάρξει σοβαρός υπολογισμός. Αν δεν γνωρίζουμε ποιες ανάγκες πρέπει να ληφθούν υπόψη, τότε κάθε υπολογισμός κινδυνεύει να είναι αυθαίρετος, ελλιπής ή αποσπασματικός. Η μελέτη αυτή δημιουργεί το πλαίσιο μέσα στο οποίο εξετάζεται η πραγματική ζωή και όχι μια τεχνητή λογιστική εικόνα.
Η δεύτερη είναι η Μελέτη Ελάχιστου Κόστους Διαβίωσης. Αυτή στηρίζεται στα δεδομένα της Μελέτης Ν13 Παραγόντων και μετατρέπει τους παράγοντες σε συγκεκριμένη οικονομική αποτύπωση. Σκοπός της είναι να προσδιορίσει ποιο είναι το ελάχιστο ποσό που χρειάζεται ένας άνθρωπος ή ένα νοικοκυριό για να ζήσει με αξιοπρέπεια, χωρίς να στερείται βασικές ανάγκες και χωρίς να οδηγείται σε οικονομική ασφυξία.
Η Μελέτη Ελάχιστου Κόστους Διαβίωσης είναι κρίσιμη γιατί αποκαλύπτει τη διαφορά ανάμεσα στο φαινομενικό εισόδημα και στην πραγματική δυνατότητα πληρωμής. Ένας πολίτης μπορεί να εμφανίζεται ότι έχει κάποιο εισόδημα, αλλά μετά την κάλυψη των αναγκαίων εξόδων διαβίωσης να μην διαθέτει πραγματικό υπόλοιπο για φόρους, τέλη, πρόστιμα, ρυθμίσεις, εισφορές ή άλλες οικονομικές απαιτήσεις. Επομένως, η οικονομική αξιολόγηση δεν μπορεί να γίνεται μόνο με βάση το εισόδημα, αλλά πρέπει να λαμβάνει υπόψη το αναγκαίο κόστος επιβίωσης.
Η τρίτη είναι η Μελέτη Ολικής Ζημίας. Αυτή αποτελεί το τελικό στάδιο της τεκμηρίωσης. Εξετάζει τι συμβαίνει όταν, παρά τα πραγματικά όρια διαβίωσης και δυνατότητας πληρωμής, επιβάλλονται στον πολίτη ή στην επιχείρηση απαιτήσεις, καταλογισμοί, διαδικασίες ή μέτρα που προκαλούν πραγματική βλάβη.
Η Ολική Ζημία δεν περιορίζεται σε ένα απλό ποσό. Περιλαμβάνει άμεση οικονομική ζημία, πρόσθετα έξοδα, τόκους, απώλεια εισοδήματος, διαφυγόντα κέρδη, επαγγελματική αποδιοργάνωση, απώλεια ευκαιριών, χρονική ταλαιπωρία, ψυχική πίεση, ηθική βλάβη και συνολική επιβάρυνση της ζωής ή της δραστηριότητας του θιγόμενου. Με άλλα λόγια, καταγράφει όχι μόνο το τι ζητήθηκε από τον πολίτη, αλλά και το τι προκάλεσε αυτή η απαίτηση στην πραγματική του ζωή.
Η σχέση των τριών μελετών είναι καθοριστική. Η Μελέτη Ν13 Παραγόντων απαντά στο ερώτημα ποιες ανάγκες πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η Μελέτη Ελάχιστου Κόστους Διαβίωσης απαντά στο ερώτημα ποιο είναι το πραγματικό ελάχιστο οικονομικό όριο αξιοπρεπούς διαβίωσης. Η Μελέτη Ολικής Ζημίας απαντά στο ερώτημα ποια ζημία προκλήθηκε όταν το όριο αυτό αγνοήθηκε ή παραβιάστηκε.
Με αυτή τη μεθοδολογία η υπόθεση αποκτά αποδεικτική συνέχεια. Δεν παρουσιάζεται απλώς ένας ισχυρισμός περί αδυναμίας πληρωμής ή αδικίας. Παρουσιάζεται μια πλήρης τεκμηριωμένη διαδρομή: πρώτα οι παράγοντες της αναγκαίας διαβίωσης, μετά το ελάχιστο κόστος που αυτοί δημιουργούν και τέλος η ζημία που προκαλείται όταν το κράτος, η διοίκηση, ένας οργανισμός ή οποιοσδήποτε φορέας επιβάλλει απαιτήσεις πέρα από την πραγματική δυνατότητα του προσώπου.
Οι τρεις μελέτες μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε ενδικοφανείς προσφυγές, διοικητικά δικαστήρια, αιτήσεις αναστολής, αιτήσεις αποζημίωσης, εξώδικες δηλώσεις, καταγγελίες προς αρχές, υπομνήματα και κάθε διαδικασία όπου απαιτείται όχι μόνο διαμαρτυρία, αλλά συγκροτημένη απόδειξη.
Ο σκοπός τους δεν είναι να δημιουργήσουν τεχνητή επιχειρηματολογία, αλλά να αποτυπώσουν με σοβαρότητα την πραγματικότητα. Όταν η ζωή, η περιουσία, η εργασία και η αξιοπρέπεια του ανθρώπου επηρεάζονται από οικονομικές απαιτήσεις ή θεσμικές ενέργειες, η ζημία πρέπει να μπορεί να υπολογιστεί, να εξηγηθεί και να παρουσιαστεί ολοκληρωμένα.
Στείλε email