Κείμενο
Η πιο συνηθισμένη αδυναμία σε τέτοιες ενέργειες είναι η αοριστία. Για να αποφευχθεί αυτό, ο πολίτης πρέπει να δημιουργήσει πλήρη φάκελο πριν από κάθε αγωγή. Ο φάκελος αυτός δεν πρέπει να περιέχει μόνο την τελική διαμαρτυρία, αλλά ολόκληρη τη διαδρομή της υπόθεσης.
Πρώτο στοιχείο είναι η αίτηση προς τον Δήμο. Η αίτηση πρέπει να έχει αριθμό πρωτοκόλλου και να αναφέρει καθαρά τι ζητείται: οικονομική βοήθεια ή άλλη συγκεκριμένη μορφή κοινωνικής προστασίας, λόγω αδυναμίας κάλυψης του ελάχιστου κόστους αξιοπρεπούς διαβίωσης.
Δεύτερο στοιχείο είναι ο υπολογισμός του Ελάχιστου Κόστους Διαβίωσης. Ο υπολογισμός αυτός πρέπει να δείχνει ποιο είναι το πραγματικό μηνιαίο κόστος για τον συγκεκριμένο πολίτη ή τη συγκεκριμένη οικογένεια. Δεν αρκεί μια γενική αναφορά στη φτώχεια. Χρειάζεται αριθμητική τεκμηρίωση.
Τρίτο στοιχείο είναι η απόδειξη του πραγματικού εισοδήματος. Εκκαθαριστικά, υπεύθυνες δηλώσεις, αποδείξεις πληρωμών, τραπεζικά στοιχεία, κάρτα ανεργίας, συντάξεις, επιδόματα ή οποιοδήποτε άλλο στοιχείο δείχνει τι πραγματικά λαμβάνει ο πολίτης κάθε μήνα.
Τέταρτο στοιχείο είναι οι ανελαστικές δαπάνες. Ενοίκιο, ρεύμα, νερό, θέρμανση, φάρμακα, ιατρικές εξετάσεις, μετακινήσεις, δάνεια, ρυθμίσεις, διατροφή τέκνων, έξοδα φροντίδας, έξοδα αναπηρίας ή ασθένειας και κάθε άλλο ποσό που δεν μπορεί πραγματικά να αποφευχθεί.
Πέμπτο στοιχείο είναι η απάντηση ή η σιωπή του Δήμου. Αν υπάρχει απάντηση, πρέπει να εξεταστεί αν είναι ειδική και αιτιολογημένη ή αν απλώς απορρίπτει το αίτημα με γενικές φράσεις. Αν δεν υπάρχει απάντηση, πρέπει να αποδεικνύεται η πάροδος του χρόνου και η αδράνεια της υπηρεσίας.
Έκτο στοιχείο είναι η ζημία. Η αγωγή χρειάζεται συγκεκριμένη περιγραφή του πώς η αδράνεια ή η άρνηση του Δήμου έβλαψε τον πολίτη. Η ζημία μπορεί να είναι οικονομική, προσωπική, κοινωνική, υγειονομική ή ηθική. Πρέπει όμως να περιγράφεται με συγκεκριμένα περιστατικά: τι δεν μπόρεσε να πληρώσει, τι στερήθηκε, τι επιβαρύνθηκε, τι απώλεια υπέστη, πώς επηρεάστηκε η ζωή και η αξιοπρέπειά του.
Έβδομο στοιχείο είναι η σύνδεση ανάμεσα στην παράλειψη και στη ζημία. Δεν αρκεί να υπάρχει οικονομικό πρόβλημα. Πρέπει να εξηγείται ότι ο Δήμος έλαβε γνώση, μπορούσε να εξετάσει, όφειλε να ενεργήσει ή να αιτιολογήσει, και η αδράνεια ή η ανεπαρκής απάντησή του συνέβαλε στη διατήρηση ή επιδείνωση της βλάβης.
Με αυτόν τον τρόπο, η αγωγή αποκτά συγκεκριμένη βάση. Δεν είναι μια γενική καταγγελία κατά του Δήμου ή του δημάρχου. Είναι οργανωμένη διεκδίκηση ευθύνης, στηριγμένη σε έγγραφα, αριθμούς, γεγονότα, ημερομηνίες και αποδείξεις.