Κείμενο
ΕΠΑΥΞΗΜΕΝΟ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΠΟΛΙΤΗ
(Ποινικό - Διοικητικό - Αποδεικτικό - Ευρωπαϊκό - Αποζημίωση)
Η στρατηγική μας συγκροτείται ως ένα ενιαίο σύστημα θεσμικής άμυνας και όχι ως αλληλουχία μεμονωμένων ενεργειών. Κάθε στάδιο παράγει νέο αποδεικτικό υλικό, ενισχύει τον φάκελο του πολίτη και προετοιμάζει το επόμενο επίπεδο διεκδίκησης.
Α. Ποινικό και Θεσμικό Σκέλος
Η πρώτη φάση περιλαμβάνει την αρχική μήνυση κατά των 223 βουλευτών και τη μετέπειτα επέκτασή της με πρόσθετα πρόσωπα και θεσμικές αναφορές, ώστε να αποτυπωθεί το πλήρες ιστορικό της βλάβης, όπως αυτό προβάλλεται από τον πολίτη. Το σκέλος αυτό δεν λειτουργεί μόνο ποινικά, αλλά και ως θεσμική έναρξη του συνολικού φακέλου.
Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται και η δήλωση στην εισαγγελική αρχή περί μη αναγνώρισης της θεσμικής βάσης της ΑΑΔΕ, συνοδευόμενη από υποστηρικτικό δικόγραφο. Έτσι, η αντίρρηση του πολίτη αποκτά έγκαιρα επίσημη μορφή και αποδεικτική συνέχεια.
Β. Εξωδικαστικό και Οικονομικό Σκέλος
Στη δεύτερη φάση, η στρατηγική περνά στην επίδοση εκτενούς εξωδίκου προς την ΑΑΔΕ. Το εξώδικο δεν αποτελεί απλή διαμαρτυρία, αλλά αναλυτική θεσμική τοποθέτηση, με αξιώσεις επιστροφής ποσών, θεσμικής αποκατάστασης και συνολικής αμφισβήτησης συγκεκριμένων διοικητικών πρακτικών.
Παράλληλα, θεμελιώνεται ο υπολογισμός του Ελάχιστου Κόστους Διαβίωσης, ώστε να αποδειχθεί με αντικειμενικό τρόπο η πραγματική οικονομική κατάσταση του πολίτη, η απουσία διαθέσιμου πλεονάσματος και η δυσανάλογη φύση των φορολογικών ή διοικητικών επιβαρύνσεων.
Στη βάση αυτή διατυπώνεται και ειδικό αίτημα προς την εφορία για επιστροφή ποσών, οικονομική ενίσχυση, άρση ή διαγραφή χρεών, με επίκληση της πραγματικής οικονομικής αδυναμίας, της αναλογικότητας και της ανάγκης προστασίας της αξιοπρεπούς διαβίωσης.
Γ. Διαδικασία Διοικητικής Διαφάνειας και Αποδεικτικής Θωράκισης
Ιδιαίτερα κρίσιμο τμήμα της στρατηγικής είναι η διαδικασία ταυτοποίησης των αρμοδίων οργάνων και πρόσβασης στον διοικητικό φάκελο. Εδώ ο πολίτης δεν περιορίζεται σε γενικές αιτιάσεις, αλλά ζητεί να αποκαλυφθούν τα φυσικά πρόσωπα και τα υπηρεσιακά όργανα που παρέλαβαν, πρωτοκόλλησαν, χρέωσαν, επεξεργάστηκαν, εισηγήθηκαν, έκριναν, υπέγραψαν ή όφειλαν να αποφανθούν επί της υπόθεσής του.
Στο ίδιο αίτημα περιλαμβάνεται η πρόσβαση στα διοικητικά έγγραφα, στα στοιχεία διαβίβασης, στις εσωτερικές αναθέσεις, στις εισηγήσεις, στα υπηρεσιακά σημειώματα, στα σχέδια πράξεων ή αποφάσεων και σε κάθε στοιχείο που δείχνει τη διαδρομή της υπόθεσης μέσα στη Διοίκηση.
Η ενέργεια αυτή δεν εξυπηρετεί μόνο την ενημέρωση του πολίτη. Παράγει αποδεικτική θωράκιση. Αν η Διοίκηση απαντήσει πλήρως, ο φάκελος ενισχύεται. Αν απαντήσει αόριστα, ελλιπώς ή καθόλου, η ίδια η στάση της μετατρέπεται σε νέο αποδεικτικό στοιχείο περί αδιαφάνειας, ελλιπούς αιτιολογίας ή διοικητικής σιωπής.
Δ. Διοικητικό Δικαστικό Σκέλος
Εφόσον προκύψει αρνητική απάντηση, μερική ανταπόκριση ή διοικητική σιωπή, η στρατηγική προχωρεί στο διοικητικό δικαστήριο. Εκεί αξιοποιούνται όλοι οι πραγματικοί και νομικοί ισχυρισμοί, μαζί με τη μελέτη του Ελάχιστου Κόστους Διαβίωσης, την τεκμηρίωση της αντικειμενικής αδυναμίας συμμόρφωσης και την έλλειψη διαφανούς διοικητικής μεθοδολογίας.
Στο επίπεδο αυτό προβάλλεται και η θεσμική αμφισβήτηση του τεκμαρτού ως συνταγματικά ανεκτού, όταν αυτό συγκρούεται με τη φοροδοτική ικανότητα, την αναλογικότητα και την προστασία της αξιοπρεπούς διαβίωσης.
Ε. Ευρωπαϊκό Σκέλος
Η στρατηγική δεν σταματά στην εθνική διοικητική και δικαστική πορεία. Όλα τα δικόγραφα, οι διοικητικές πράξεις, οι απαντήσεις, οι αρνήσεις, η σιωπή, τα αποδεικτικά επίδοσης και η οικονομική τεκμηρίωση οργανώνονται σε πλήρη ευρωπαϊκό φάκελο.
Μετά την εξάντληση των εσωτερικών ενδίκων μέσων ή σε περίπτωση υπέρμετρης καθυστέρησης, ο φάκελος αυτός μπορεί να αξιοποιηθεί ενώπιον του ΕΔΔΑ, ενώ παράλληλα εξετάζεται και η ενημέρωση αρμοδίων οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή.
ΣΤ. Αποζημιωτικό Σκέλος
Το τελικό στάδιο περιλαμβάνει την αποτίμηση της συνολικής ζημίας: οικονομικής επιβάρυνσης, ηθικής βλάβης, απομείωσης του επιπέδου αξιοπρεπούς διαβίωσης, διοικητικής αδιαφάνειας και κρατικής ευθύνης. Με βάση αυτό το υλικό θεμελιώνεται αγωγή αποζημίωσης κατά του Ελληνικού Δημοσίου.
Συμπέρασμα
Το σχέδιο αυτό λειτουργεί πολυεπίπεδα και ενιαία. Δεν επιδιώκει μόνο την αποσπασματική αμφισβήτηση μιας πράξης, αλλά την πλήρη απόδειξη ότι ο πολίτης βρίσκεται αντιμέτωπος με ένα πλέγμα διοικητικών, οικονομικών και θεσμικών πρακτικών που, κατά τους ισχυρισμούς μας, δύνανται να προσβάλουν την αναλογικότητα, τη διαφάνεια, τη φοροδοτική ικανότητα, την αξιοπρεπή διαβίωση και το κράτος δικαίου.